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1960年代初深圳口岸公安人員李明剛（林嵐飾）查獲一只被人掉包的手提袋里面裝有炸藥和雷管經偵察發現這只手提袋是老工人林德祥（簡瑞超飾）的侄子林永貴（辜朗暉飾）的立即抓捕突審林交待要在國慶前夕炸電廠李明剛將計就計要林告訴特務機關速派人來不久女特務徐英（紅冰飾）潛回大陸她溜進潛伏特務錢家仁（史進飾）家狡猾的錢決定改變爆炸電廠另擇目標并用“欲擒故縱”計迷惑我公安人員李明剛識破敵伎倆他通過種種表面現象發現敵人下一步有更大的動作為了國慶節的安全他們和暗藏的敵人展開了殊死的較量敵人將炸藥藏在一只萬用表里關健時刻......