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昭和39年民政黨現任總裁寺田政臣（久米明 飾）戰勝最大對手酒井和明（神田隆 飾）獲得連任雙方為此投入總計近40億日元的選舉金選舉后數日隸屬寺田派的星野官房長官的秘書西尾拜見有金融王之稱的商人石原參吉（宇野重吉 飾）明確表示希望石原幫寺田派彌補競選后留下的兩億日元欠款石原斷然拒絕后請日本政治新聞社社長古垣（高橋悅史 飾）調查幕后之事 　　調查得知九州福流川水庫正在招標星野康雄（仲代達矢 飾）意欲讓曾為民政黨貢獻大筆政治獻金的竹田建設中標而負責招標的電力建設公司亦另有打算石原的介入揭開了虛偽政治背后的丑惡一面……